Заседание трехсторонней контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины состоится в среду в Минске. Это будет первая встреча контактной группы после переговоров лидеров «нормандской четверки», которая прошла 19 октября в Берлине.
Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9,6 тысячи человек.
Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.
Минск без альтернативы
В ходе встречи в Берлине стороны признали безальтернативность минских соглашений.
«Очень важным является также подтверждение в Берлине безальтернативности вот самого текста минских соглашений», — заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, отметив, что признал это и президент Украины Петр Порошенко. «Да, Порошенко это признал, Порошенко признал, потому что неоднократно мы слышали разные вбросы о том, что необходимы некие новые документы, то есть такая косвенная попытка подменить минские договоренности. Этой подмены не будет, все признали, что отправная точка — это текст минских соглашений», — отметил пресс-секретарь президента РФ.
Он подчеркнул, что на данный момент большинство пунктов минских соглашений не реализованы. «Особенно политическая часть, и реализовывать их должна была украинская сторона», — сказал Песков, отметив, что в течение месяца должны встретиться министры и помощники глав государств, которые продолжат согласовывать «дорожную карту», хотя сроки, обозначенные в минских соглашениях, уже прошли.
«Нет другого пути, кроме того, как сглаживать вот эти зоны непонимания, зоны расхождения в понимании того, что написано на бумаге. Если уж приходится этот путь пройти, то надо его проделать, с тем чтобы потом все-таки перейти к поэтапной имплементации», — сказал пресс-секретарь президента РФ.
Полицейская миссия
Одной из самых обсуждаемых тем по итогам берлинской встречи стала идея размещения в Донбассе полицейской миссии ОБСЕ.
По словам Порошенко, лидеры «нормандской четверки» договорились сделать попытку разместить такую миссию в регионе для обеспечения безопасности.
Песков заявил, что пока неизвестно, где может разместиться такая миссия, и речь о ее создании пока не ведется. Он отметил, что президент РФ Владимир Путин отреагировал согласием на идею о полицейской миссии ОБСЕ, вооруженной табельным оружием.
«Причем я хочу подчеркнуть, что речь шла исключительно о табельном оружии. То, скажем так, на такую эвентуальную идею о такой миссии президент Путин отреагировал потенциальным согласием. Но дело в том, что это именно эвентуальные разговоры. Пока нету миссии, нету понимания у ОБСЕ, как эту миссию можно сформировать, где ее размещать и так далее. Об этом вообще разговоры не велись и не могли вестись, потому что это очень предметный разговор, который зависит от множества обстоятельств», — заявил Песков, добавив, что все участники переговоров «нормандской четверки» согласились на создание подобной миссии ОБСЕ при необходимости.
В свою очередь заместитель руководителя Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Донбассе Александр Хуг заявил, что решение о введении вооруженной миссии ОБСЕ на восток Украины должно быть принято всеми странами организации. Он подчеркнул, что СММ является невооруженной гражданской миссией и работает согласно мандату, который ей дали 57 стран-членов ОБСЕ.
«Если по этому вопросу будут изменения, то эти 57 стран должны будут принять новое решение путем консенсуса, и оно должно быть одобрено Постоянным советом ОБСЕ в Вене», — сказал Хуг.
Дорожная карта
Еще одним важнейшим вопросом, который обсуждала «нормандская четверка» является выработка «дорожной карты» по выполнению минских соглашений.
Порошенко рассчитывает, что процесс ее согласования будет завершен до конца ноября, в противном случае он призывает продлить санкции ЕС в отношении России.
При этом власти самопровозглашенной Донецкой народной республики не ждут серьезных подвижек в работе контактной группы и ее рабочих подгрупп до согласования «дорожной карты».
«Нам нужно поработать в вопросе безопасности, нужно добиться, чтобы Украина выполнила соглашение о разведении на пилотных участках… Следующим шагом будет согласование новых четырех участков», — заявил журналистам полпред ДНР на переговорах в Минске Денис Пушилин.
Выборы по Штайнмайеру
Подгруппа по политическим вопросам, как ожидается, сосредоточится на обсуждении вопросов, касающихся выборов местных органов власти на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса.
Представитель самопровозглашенной Луганской народной республики в политической подгруппе Родион Мирошник сообщил РИА Новости, что основным вопросом обсуждения для подгруппы в Минске 26 октября станет «формула Штайнмайера».
«Формула Штайнмайера» (глава МИД ФРГ, действующий председатель ОБСЕ Франк-Вальтер Штайнмайер) определяет механизм введения в действие закона об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на временной основе в день выборов и на постоянной основе — после опубликования отчета ОБСЕ об итогах выборов.
По словам Мирошника, ЛНР готова обсуждать закон об амнистии и недопущении преследования и наказания лиц-участников событий на территории Донецкой и Луганской областей только после обсуждения и согласования «формулы Штайнмайера».
Порошенко в отношении выборов в Донбассе заявил, что их проведение невозможно без выполнения условий безопасности на востоке страны. По его словам, сначала нужно выполнить договоренности в сфере безопасности, обеспечить прекращение огня, отвод, функционирование миссии ОБСЕ, освободить пленных и только после этого поднимать вопрос об утверждении законодательства о выборах.
Источник: ria.ru
